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赴湖州參會考察情況的匯報

日期:2015-10-21 08:55|來源:本站原創
 赴湖州參會考察情況的匯報
 
市委:
2015年5月26日至30日,應浙江湖州東北(遼寧)商會的邀請,遼陽市政協副主席、市工商聯主席宋世友,遼陽市政協副主席、市委統戰部部長詹恒秋在市政協副主席、市委統戰部部長唐永輝、市工商聯副主席劉寶珠陪同下,一行赴湖州市參加湖州東北(遼寧)商會成立大會,并參觀考察了企業。
浙江省湖州市東北(遼寧)商會,是由燈塔市幾十家在湖州從事童裝生產的相關企業發起,吸納了東北三省會員參與的民間商會組織。目前有會員單位260余家,其中燈塔籍紡織相關企業35家。
湖州東北(遼寧)商會首任會長由燈塔海洋服飾有限公司、富豐公司董事長劉宏明擔任。商會成立當天,浙江省工商聯副主席趙小敏,湖州市政協副主席、市工商聯主席曹德平,湖州市吳興區政協副主席、區委統戰部部長王正泉,以及湖州市吳興區有關部門領導,織里鎮黨委、政府領導,浙江省遼寧商會以及外省、市在湖州的異地商會會長出席了成立大會。遼寧省工商聯副主席惠洪軒出席大會并講話,遼陽市政協副主席、市工商聯主席宋世友,遼陽市政協副主席、市委統戰部部長詹恒秋,燈塔市政協副主席、市委統戰部部長唐永輝、燈塔市工商聯副主席劉寶珠出席大會。湖州東北(遼寧)商會十分感謝家鄉的市委、市政府對他們的關心和支持。
在湖州期間,宋世友主席、詹恒秋部長、唐永輝部長一行深入到在湖州織里鎮由燈塔企業家興辦的朗田服飾、萌聰服飾和嘉德寶服飾有限公司等企業進行參觀考察,召開了相關人員參加的座談會。織里鎮在改革開放之初,鎮區僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”,通過重點扶持服裝產業的發展,現已形成了以童裝產業為支柱特色產業,實現地區生產總值120億元,財政收入14.7億元,工業生產總值650億元,有銷售收入2000萬以上規模企業101家(其中過億企業37家,上市公司1家),成為20平方公里建成區38萬人口的大鎮,綜合經濟實力位列浙江省鄉鎮五強。通過和湖州、織里的領導和企業家們交流發現,織里鎮在近十幾年內使童裝產業迅速集聚,不僅得益于織里人有敢為人先、艱苦創業、永不滿足的精神,還得益于政府良好的服務和相對寬松的投資環境。主要做法:
1、由管理型政府向服務型政府轉變。湖州政府部門在行使行政職能的過程中,更多的是對企業的指導和幫助,尤其是對待一些小業戶,除了侵權舉報予以嚴厲處罰外,稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則,甚至可以視企業運轉狀況暫緩繳納。相關部門執法實行內嚴外寬的做法,對外來客商很寬容,目的就是吸引外來客商集聚。企業開展經濟活動中,政府職能部門“吃、拿、卡、要”的現象極少,不但減輕了企業負擔,也使經營者有更多的時間和精力可以投入企業的生產運營。
2、建立政務公開和問責機制,想方設法提高職能部門的工作效率。湖州政府盡可能明確各部門的職責,建立承諾和問責機制,杜絕部門之間推諉扯皮的現象,縮短企業在政府職能部門辦事的時間。承諾在一定時間內完成的行政審批事項,全力按時完成,不能完成的向企業說明原因;企業若在某部門遇到刁難、推諉的情況,可直接向主管領導投訴并追責。
3、適當的權利下放。企業經營中常遇到辦一件事要跑很多部門、蓋很多個公章的現象,浪費了大量的人力、物力,令企業家非常煩惱。湖州政府將一部分權力,下放到區級甚至是鄉鎮級政府,提高“自我管理,自我服務”的能力,方便企業各項工作的開展。
我市服裝業從上世紀70年代起步逐漸發展壯大,已培育了一批重點服裝企業。可借鑒織里鎮先進經驗,通過制定系列優惠政策和營造寬松的經營環境,激發在外地從事服裝生產經營的企業家回鄉創業的熱情,通過產業集聚吸引其他具有一定規模的服裝企業來燈塔投資興業,從而推動我市的經濟發展。為此建議:
1、建立服裝工業園區(集聚區),發揮集聚和規模效應。可以參照織里模式,在城區附近規劃建設一個服裝工業園區(集聚區),規模還需政府組織相關部門論證。可采用服裝企業自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業可采取購買或租賃方式入駐,購買價格以微利為原則,可協助服裝企業貸款;租賃可參照織里鎮做法:租賃一個單位店面(1000平左右),租金要綜合考量服裝企業的承受能力。規模企業可根據政府要求自己規劃設計,自主建設。配齊園區配套設施,如餐飲、物流、房產等;集中提供所需的布料、輔料和物流,減少流通環節、降低經營成本。
2、加大政府扶持力度,不斷完善軟硬環境。園區發揮集聚效應,需要政府持之以恒地堅持規劃和建設。織里發展服裝產業經過了近30年,歷經數屆黨委政府都始終如一的推動發展并精心呵護。如果建設服裝工業園區,即要堅定不移地按照規劃實施,在完善硬件的同時,不斷改進政府及部門的服務工作,著力改善發展的軟環境。可成立園區統一管理辦公室,協調工商、稅務、質檢、消防、交通等部門統一的開展行政執法工作,改善對服裝行業的行政執法環境,保護本地企業的同時最大限度的吸引外來客商來遼發展。在管理和引導的前提下,盡可能保護企業家的激情和熱情,為服裝產業發展創造良好且相對寬松的環境。
3、組建服裝行業商會,充分發揮其作用。目前我市服裝行業商會組建的各項準備工作已經完成,將來可通過商會凝聚服裝企業,制定和執行行業規范,由商會牽頭企業與政府協商園區建設和入駐事項,協商解決園區建設和管理中出現的問題。政府可加大對服裝商會的指導,支持商會加強與全國各地服裝商會(協會)和服裝企業的聯系,開展合作交流等事宜,發揮好橋梁和紐帶的作用。
 
 
 
 
 
 
                         燈塔市委統戰部
                           燈塔市工商聯
                          2015年6月20日

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